Trong bối cảnh chuyển đổi số và phát triển KHCN được xác định là động lực tăng trưởng mới, Quảng Ninh tiếp tục thể hiện sự tiên phong bằng việc xây dựng các quy định tiêu chí, điều kiện, trình tự, thủ tục, nội dung và mức hỗ trợ đối với sản xuất sản phẩm, cung cấp dịch vụ công nghệ số và dự án khởi nghiệp sáng tạo trong công nghiệp công nghệ số. Đây là bước đi có ý nghĩa chiến lược, mở ra hành lang pháp lý để hình thành hệ sinh thái công nghệ số có sức cạnh tranh.
Các doanh nghiệp trưng bày sản phẩm ứng dụng KHCN, khởi nghiệp sáng tạo trong khuôn khổ Diễn đàn Khởi nghiệp sáng tạo quốc gia lần thứ 7 tổ chức tại Quảng Ninh (tháng 9/2025).
Luật Công nghiệp công nghệ số năm 2025 được xây dựng và đưa vào thực hiện có quy định giao HĐND cấp tỉnh quyết định tiêu chí, điều kiện, nội dung và mức hỗ trợ từ ngân sách địa phương đối với các dự án sản xuất sản phẩm công nghệ số, dự án bán dẫn, trung tâm dữ liệu AI và dự án khởi nghiệp sáng tạo trong công nghiệp công nghệ số. Để luật thực sự đi vào cuộc sống, có đủ cơ sở pháp lý cho các địa phương triển khai chính sách hỗ trợ phát triển hệ sinh thái công nghệ số, HĐND tỉnh đã nghiên cứu, xây dựng dự thảo nghị quyết quy định tiêu chí, điều kiện, trình tự, thủ tục, nội dung và mức hỗ trợ đối với sản xuất sản phẩm, cung cấp dịch vụ công nghệ số và dự án khởi nghiệp sáng tạo trong công nghiệp công nghệ số.
Theo dự thảo nghị quyết, sẽ không giới hạn ở việc hỗ trợ tài chính, mà hướng tới xây dựng toàn bộ hệ sinh thái phát triển công nghệ số. Đối với các dự án sản xuất sản phẩm, cung cấp dịch vụ công nghệ số, chính sách tập trung vào 3 lĩnh vực có giá trị gia tăng: Sản phẩm công nghệ số trọng điểm; nghiên cứu, thiết kế, sản xuất, đóng gói, kiểm thử chip bán dẫn; trung tâm dữ liệu trí tuệ nhân tạo.
Đối với hệ sinh thái khởi nghiệp, dự thảo nghị quyết quy định hỗ trợ xuyên suốt các giai đoạn từ tiền ươm tạo, ươm tạo đến tăng tốc. Nội dung hỗ trợ gồm đào tạo nguồn nhân lực, thu hút nhân tài công nghệ số, nghiên cứu phát triển, sản xuất thử nghiệm, tư vấn khởi nghiệp, mua công nghệ và đổi mới công nghệ. Cách tiếp cận này giúp các dự án không chỉ có nguồn lực ban đầu, mà còn được đồng hành trong toàn bộ quá trình phát triển sản phẩm và mở rộng thị trường.
Đặc biệt, dự thảo nghị quyết xác định rõ khái niệm dự án khởi nghiệp sáng tạo công nghệ số theo 3 giai đoạn phát triển, từ hình thành ý tưởng, đến mở rộng quy mô. Việc phân loại này giúp chính sách hỗ trợ sát với nhu cầu thực tế của từng nhóm doanh nghiệp, tránh tình trạng hỗ trợ dàn trải.
Đoàn Than Quảng Ninh tổ chức Hội thi Tuổi trẻ sáng tạo năm 2026 với nhiều công trình, sáng kiến trong các lĩnh vực tự động hoá, chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo. Ảnh: Duy Khoa
Một trong những mục tiêu lớn nhất theo dự thảo nghị quyết là nâng cao năng lực cạnh tranh của Quảng Ninh trong thu hút đầu tư công nghệ cao. Trong đó, quy định rõ điều kiện, tiêu chí đối với từng nhóm dự án, đồng thời đưa ra các mức hỗ trợ đáng kể cho chi phí xây dựng nhà máy, hạ tầng kỹ thuật và trang thiết bị đối với các dự án công nghệ số trọng điểm. Ưu tiên các dự án trong Khu công nghệ số tập trung và khu công nghệ cao cho thấy định hướng hình thành các cực tăng trưởng mới dựa trên công nghệ thay vì khai thác tài nguyên truyền thống. Đây là bước chuẩn bị quan trọng để Quảng Ninh đón đầu "làn sóng" dịch chuyển đầu tư trong lĩnh vực bán dẫn, AI và trung tâm dữ liệu đang diễn ra mạnh trên thế giới.
Một điểm tích cực khác của dự thảo nghị quyết này là thiết kế cơ chế quản lý khá chặt chẽ, minh bạch, hạn chế dàn trải nguồn lực; quy định nguyên tắc mỗi dự án chỉ được hưởng một chính sách phù hợp; việc giải ngân dựa trên kết quả đầu tư hoặc chi phí thực tế phát sinh có đầy đủ chứng từ hợp lệ. Cùng với đó, quy trình tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt được quy định với thời hạn cụ thể, đồng thời đẩy mạnh tiếp nhận hồ sơ trực tuyến nhằm giảm TTHC. Điều này vừa bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn ngân sách, vừa tạo niềm tin cho doanh nghiệp khi tham gia đầu tư vào lĩnh vực công nghệ số.
Về lâu dài, khi hệ sinh thái khởi nghiệp phát triển, các doanh nghiệp có điều kiện nghiên cứu, thương mại hóa công nghệ, phát triển sản phẩm số và tham gia chuỗi giá trị toàn cầu. Đây là nền tảng để tỉnh từng bước chuyển dịch từ mô hình tăng trưởng dựa vào khai thác tài nguyên sang tăng trưởng dựa trên tri thức, đổi mới sáng tạo và công nghệ cao.
Có thể thấy, việc xây dựng dự thảo nghị quyết quy định tiêu chí, điều kiện, trình tự, thủ tục, nội dung và mức hỗ trợ đối với sản xuất sản phẩm, cung cấp dịch vụ công nghệ số và dự án khởi nghiệp sáng tạo trong công nghiệp công nghệ số không chỉ nhằm thực hiện quy định của Luật Công nghiệp công nghệ số, mà còn thể hiện tầm nhìn phát triển dài hạn của Quảng Ninh. Việc hoàn thiện hành lang pháp lý, thu hút đầu tư vào các ngành công nghệ chiến lược, hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp sẽ tạo thêm động lực để tỉnh hiện thực hóa mục tiêu trở thành trung tâm phát triển công nghệ số, kinh tế số của khu vực phía Bắc trong những năm tới.
